Construirea unui oraș: reglementarea economiei de partajare din Amsterdam

De la tătici cu proiecte de bricolaj până la fashioniste care caută cele mai noi tendințe, cetățenii tenace din Amsterdam extrag cărțile de regulă și aduc comerțul în secolul XXI. Cum a permis un oraș cetățenilor săi să gândească diferit și să se conecteze în moduri noi?

Horizontul Amsterdam. Foto: Stijn te Strake

În districtul Jordaan din șoldul Amsterdam, o femeie intră într-o boutique de modă premiată. Ea își trage vârful degetelor prin rafturi de designeri emergenți și clasici vintage. Când a ales rochia perfectă, o duce la tejghea și îl salută pe funcționar cu un zâmbet. Nu există mâini de schimb valutar. Săptămâna viitoare, magazinul va lua ținuta înapoi, fără întrebări, astfel încât să o poată schimba cu altceva.

În următoarele săptămâni, același client își poate schimba ultimele selecții de câte ori dorește pentru prețul stabilit lunar pe care îl plătește. Aceasta este Lena - una dintre primele „biblioteci de modă” din lume, unde hainele sunt împrumutate în viața reală prin abonament. Un dulap fără sfârșit de până la 25 de euro pe lună face destul de antidot pentru tendințele modei rapide și a consumului de masă.

Lena este doar una dintre numeroasele startup-uri de la Amsterdam care a scăpat noțiunea de proprietate fixă ​​în favoarea accesului comun la bunuri și servicii. Aceeași idee a propulsat companii precum Uber, Airbnb și Deliveroo spre o proeminență globală. Acum, Amsterdam deschide calea către următoarea frontieră a economiei colaborative.

Biblioteca de modă Lena din Jordaan. Foto: Lena

În urmă cu patru ani, consultantul inovație Harmen van Sprang și studentul de masterat Pieter van de Glind au decis să se alăture forțelor. Inspirate de economia de partajare în creștere rapidă din Seul, Coreea de Sud, au înființat ShareNL - un think tank care lucrează cu startup-uri, corporații, guverne și instituții de cercetare pentru a debloca potențialul oferit de tehnologie și partajare. Scopul lor era simplu: transformarea Amsterdamului în primul oraș de partajare a Europei.

„Guvernul orașului m-a invitat să vorbesc despre teza mea de economie colaborativă, care a prezentat o fereastră interesantă de oportunitate”, spune van de Glind. „Întrucât erau atât de mulți factori de decizie în cameră, am decis să îl țin pe scurt și să prezint ideea simplă pe care cetățenii doresc să o împărtășească și că Amsterdam ar trebui să devină un„ oraș de partajare ”

Ședința a avut un impact. De-a lungul lunilor care au urmat, ideea Amsterdamului ca oraș de partajare a câștigat avânt. Campania a oferit un punct focal pentru a evidenția atractivitatea Olandei ca locație pentru incubarea și accelerarea startup-urilor perturbatoare, mulțumită populației alfabetizate digital și a minții antreprenoriale.

În 2015, Kajsa Ollongren, viceprimarul Amsterdamului, a recunoscut public potențialul economiei de colaborare într-un discurs, semnalând intenția orașului de a încuraja și de a facilita împărtășirea. În mai puțin de doi ani, o idee simplă a fost transformată în Planul de acțiune al economiei de partajare din Amsterdam, stabilind modul în care orașul va încerca să formalizeze platforme de colaborare și să stabilească un mediu de reglementare mai puțin prohibitiv. După cum se dovedește, acesta a fost doar începutul.

Economia colaborativă din Amsterdam. Foto: ShareNL

Afacerea de partajare a devenit un fenomen global. Datorită creșterii platformelor globale (și familiarității pe care le aduc conceptului), oamenii din întreaga lume - atât în ​​țările dezvoltate, cât și în curs de dezvoltare - devin parte a unei economii de colaborare. „Platformele digitale permit oamenilor să se găsească reciproc și să împărtășească active, forță de muncă și cunoștințe”, spune Martijn Arets, autor și cercetător în economia digitală cu sediul în Amsterdam. „Pragurile străinilor care au încredere unul în celălalt nu au fost niciodată mai mici decât în ​​prezent.”

Potrivit PwC, economia de partajare europeană va facilita aproape 570 de miliarde de euro în tranzacții până în 2025. Pe cele cinci sectoare-cheie ale acesteia - cazare, transport, servicii pentru gospodărie, servicii profesionale și finanțare colaborativă - economia de partajare își va eclipsa omologii tradiționali într-un deceniu . Dar pentru a obține o creștere susținută și a profita de oportunitățile pe care le oferă economia de partajare, guvernele din Europa trebuie să dezvolte o reglementare echilibrată, coordonată și dinamică. Pentru a face acest lucru, ei trebuie să lucreze împreună, iar zonele urbane sunt terenuri de testare fertile pentru soluțiile potențiale ale economiei de partajare.

Totuși, economia colaborativă este încă privită ca o perturbare nedorită în multe orașe. Beneficii precum creșterea productivității și mai puține active inactive pot veni în detrimentul siguranței și salariilor. Termenul de joc este departe de nivelul companiilor consacrate și al noilor intrați pe piață, iar concurența neloială a înfuriat cetățenii și autoritățile de reglementare deopotrivă. Pentru a combate prețurile excesive ale chiriilor, oficialii din Berlin au interzis închirierile Airbnb pe termen scurt. În Copenhaga, reglementările stricte l-au obligat pe Uber să iasă din oraș în întregime. Dacă acțiunile guvernamentale ca acestea reflectă dorințele cetățenilor este o întrebare pe care Amsterdam a abordat-o din nou - cu rezultate interesante. Cercetările arată că 84 la sută dintre cetățenii din Amsterdam sunt dispuși să încerce cel puțin un serviciu oferit de economia colaborativă.

Deci, mai degrabă decât să se concentreze pe ceea ce ar trebui să interzică sau să limiteze, oficialii din Amsterdam și-au început călătoria spre statutul de „oraș de partajare”, întrebând cum economia de partajare poate oferi locuitorilor locali un acces mai ușor și mai accesibil la bunuri și servicii.

Amsterdam conduce lumea ca un „oraș împărtășit”. Foto: ShareNL

„Ne-am uitat la toate regulile și reglementările noastre existente, iar de la asta am început să facem o nouă politică”, spune Nanette Schippers, manager de programe de economie pentru orașul Amsterdam. „Am spus, de exemplu, că este în regulă să vă închiriați casa pe Airbnb, atât timp cât urmați câteva reguli simple, cum ar fi, de exemplu, să plătiți veniturile și impozitele turistice.” Această abordare proactivă a însemnat să devină primul oraș din lume care a negociat cu platforma direct. Și s-a dovedit că au mai multe în comun decât se așteptau.

Ambele părți au dorit să împiedice gazdele dubioase să încalce reglementările privind siguranța împotriva incendiilor și să opereze hoteluri ilegale prin intermediul platformei, așa că era clar că acțiunea în această zonă va fi un loc bun pentru a începe. Oficialii din Amsterdam au lucrat împreună cu Airbnb pentru a decide cele mai bune modalități de a executa orientările existente ale orașului prin intermediul platformei. Acest lucru a implicat colaborarea la executare, lansarea unei campanii de educare a gazdelor Airbnb și adăugarea facilității pentru plata impozitelor turistice direct prin intermediul site-ului. Gazdele au voie să își închirieze casele la maximum patru persoane la un moment dat și nu mai mult de 60 de zile pe an.

„Dacă gazdele depășesc această limită, trebuie să aibă licență de hotel și să fie supuse legilor hoteliere relevante”, explică Schippers. „În principiu, acest lucru este imposibil, deoarece regulile privesc casele, nu hotelurile. Ne dorim ca oamenii să locuiască în casele din orașul nostru, să nu le cumpere și să le închirieze turiștilor pentru profit integral. ”

A fost nevoie de mai mult de un an pentru a elimina specificul, dar când tranzacția a fost finalizată, a fost un moment reper. A fost stabilit principiul reglementării economiei platformei pentru a răspunde nevoilor cetățenilor și a dat un exemplu pentru oficialii orașului din întreaga lume. Prin demonstrarea dorinței de a găsi un teren comun, Amsterdam a putut trimite un mesaj celor care doresc să înceapă un proiect de economie de partajare: Hai să lucrăm împreună și să facem acest lucru.

Aplicația Peerby în acțiune. Foto: Peerby

Astăzi, zeci de startup-uri cu economii de partajare funcționează în Amsterdam. Peerby îi ajută pe cetățeni să împrumute lucruri la fel de diverse precum rachetele de badminton, exercițiile electrice și corturile pop-up de la vecinii lor, iar acum operează în întreaga lume. Barqo, o startup care a ieșit din canalele Amsterdamului, facilitează împărțirea ambarcațiunilor printr-o platformă care devine rapid o bază pentru europenii pasionați de navigație.

Orașul zumzăie cu activitatea de partajare, iar majoritatea aplicațiilor de partajare din Amsterdam sunt pe bază de casă. Demonstrând că factorii de decizie erau deschisi și dispuși să se angajeze într-un dialog direct cu startup-uri disruptive, în loc să le închidă, orașul a demonstrat un angajament pentru inovația digitală și spiritul antreprenorial care îl ajută să genereze venituri fiscale suplimentare și să atragă turiști experimentați în tehnologie. Rezultatul este o scenă înfloritoare care marchează Amsterdamul ca un adoptator timpuriu a ceea ce analiștii se așteaptă să conducă economiile viitorului: platformele.

„Amintiți-vă, nu doar guvernele învață din experimentarea cu aceste platforme - platformele învață și ele”, spune Arets. „Cel mai bun mod de a avea succes este de a lucra împreună cu platforme, nu împotriva lor. Amsterdam a început să facă asta foarte devreme, punându-le mult înaintea celorlalte orașe de azi. ”

Amsterdam a investit timp în identificarea terenului comun cu forțele perturbatoare ale economiei de mâine. Dacă orașele cresc într-un ritm exponențial și se confruntă cu provocări enorme de mediu și sociale, găsirea unor modalități inovatoare de utilizare a tehnologiei pentru binele comunității este vitală. Însă platformele trebuie să împărtășească responsabilitățile, precum și oportunitățile de piață ale noii economii de colaborare - și nu există prea multe motive de a crede că ultimele îndrăgostiți ale Silicon Valley pot fi de încredere pentru a se reglementa.

Această poveste face parte din seria „Construirea unui oraș” de Lauren Razavi. Fiecare tranșă examinează oportunitățile și provocările economiei de partajare într-un oraș diferit.